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湖北省人事廳關于開展人事代理工作的若干意見

來源于: 發布日期: 2010/2/24 點擊次數: 5075
 
 

 

湖北省人事廳關于開展人事代理

工作的若干意見

 

鄂人[1996]182

 

各地市州、省直轄市、縣(市)、神農架林區人事局,省直各單位、中央及外地駐鄂各單位人事部門:

為了逐步建立與社會主義市場經濟體制相配套的人事管理體制,促進人事社會化服務體系的形成和人才市場的發展,根據國家人事部有關精神,結合我省情況,現就開展人事代理工作提出如下意見:

一、充分認識開展人事代理工作的客觀必要性

隨著經濟體制和政治體制改革的進一步深入,按照市場機制配置人才資源將是必然趨勢,人事代理制度將成為我國社會主義市場經濟條件下一種新的人事管理方式。實行人事代理制度,對于減輕用人單位的負擔,提高人事管理效率;對于克服人事管理中長期存在的人員能進不能出、職務能上不能下、待遇能高不能低,干好干壞一個樣的弊端;對于建立具有生機和活力的用人機制,解除人才流動的后顧之憂;對于將目前實際存在的人才單位所有轉變為社會所有,實現單位自主選人、人才自主擇業,促進人才合理流動和人才市場主體到位,發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用;對于推動政府職能轉變,建立社會化服務體系,使人事工作更好地為經濟建設服務,都具有重要意義。

二、人事代理的承辦機構及代理對象

各級政府人事部門所屬的人才交流機構是人事代理的承辦機構。非政府人事部門的人才中介機構,不得從事人事代理業務。

人事代理工作的對象,主要是各類專業技術人員、管理人員及其他人員。對行政區域內的三資企業、私營企業、民營科技實體等無人事主管部門的單位,實行全員人事代理;對集體所有制企事業、股份制企事業及國有企事業單位中的聘用工作人員,實行部分人員人事代理;對國家不包分配和自愿進入人才市場擇業的大中專畢業生及其他流動和待業人員,實行個體人事代理。

三、人事代理的業務范圍

在政府人事部門的指導、監督下,人事代理機構為委管單位和個人承辦政府人事部門授權的各類人事管理業務:

1、負責人員招聘,并負責辦理招聘人員的流動手續;

2、負責聘用人員合同鑒證,對符合錄(聘)干條件的,負責辦理錄(聘)干的有關手續;

3、為委管人員推薦就業單位,并辦理相關手續;

4、管理人事檔案、行政關系、工資關系、黨團組織關系、戶糧關系;

5、負責檔案工資調整和辦理職稱評審、選拔有突出貢獻專家的有關手續;

6、辦理養老保險和失業保險手續;

7、辦理符合國家政策人員的“農轉非”手續;

8、組織崗位培訓和繼續教育培訓;

9、辦理因公、因私出國、出境政審及相關手續;

10、協助委管單位制定內部人事管理辦法、人才開發規劃、用人計劃,以及人事診斷、人才測評等;

11、辦理與人事管理相關的其他事項。

四、人事代理的管理形式及程序

人事代理實行契約化管理。雙方以合同形式明確各自的權利、義務、承擔的責任和期限。

人事代理的程序為:

1、集體辦理人事委托的首先向當地人事代理機構寫出申請,并提供被委托單位的法人資格證明、企業營業執照、企業發展概況與人員名冊等;個人辦理人事委托的,需提供身份證、畢業證、職位職稱證明等。已參加工作的,還應提供與原單位正式脫離用人關系的有效憑證或材料。

2、代理機構接到單位或個人的申請后,要及時審查有關證件和材料,并調查核實委托單位或個人的情況。然后,雙方簽訂人事代理合同書。

3、委管單位或個人按合同向人事代理機構支付人事代理費用。

4、代理機構或個人按合同履行職責,承辦代理業務。

5、委托人事代理單位(或個人)須在合同有效期滿前一個月內,攜帶委托合同書及有關證件材料到代理機構重新辦理有關手續。逾期不辦者,其人事代理機構有權終止代理關系,并書面通知委托人事代理單位(或個人)。

6、合同雙方如有一方需解除合同,須提前三十天告辭另一方。經雙方協商后,方可解除人事代理關系,若有爭議,當事人可申請人事仲裁。

五、積極建立人事代理機制,加快工作步伐

各級政府人事部門要根據上述意見,結合本地實際抓緊研究制定開展人事代理工作的計劃和具體實施辦法,大力支持各級人才交流服務機構開展人事代理業務,并加強業務指導和監督。在建立人事代理制度過程中,可借助一定行政手段推動,按市場機制運作。對暫未落實工作單位的大中專畢業生,從簽訂人事代理合同之日起認定工齡,并按有關規定明確干部身份,確定檔案工資。省人才開發交流中心要加強對全省人事代理工作的指導與調查研究,不斷改進和完善人事代理制度,使人事代理工作逐步走向規范化、制度化。

人事代理制度是人事制度改革的產物,各級人事部門要解放思想,勇于探索,積極支持這一工作的開展。應建立人事代理關系的企事業單位,要適應人事制度改革的發展,自覺實行人事代理制度,促進新的用人機制的形成。

各級人事代理機構要強化服務功能,提高服務質量,不斷拓展業務范圍,為委管單位和個人做好人事服務工作。

                                                    湖北省人事廳

一九九六年十二月二日



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